과 업 지 시 서

사 업 명	2026년 의회 소셜미디어 홍보 용역
주관기관	울산광역시의회

2026. 1.

	울산광역시의회 ULSAN METROPOLITAN CITY COUNCIL
	(홍보담당관실)

Ⅰ		과업개요

1. 사 업 명 : 2026년 의회 소셜미디어 홍보 용역

2. 사업목적

○ 캐릭터를 활용한 시민 참여·공감 영상 콘텐츠 중점 제작

○ 의회 소셜미디어 채널 및 이용자, 트렌드 등 분석을 기반으로 채널 활성화 및 인지도 제고(구독자, 조회수 증대)

3. 일반사항

○ 사업기간 : 착수일 ~ 2026. 12. 31.

○ 계약방법 : 제한(총액)경쟁입찰(협상에 의한 계약)

○ 사 업 비 : 금72,000,000원(금칠천이백만원) *부가가치세 포함

○ 운영매체 : 5개 매체

구 분	주 소
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카카오채널	http://pf.kakao.com/_eAmZs
네이버블로그	https://blog.naver.com/councilulsan
유 튜 브	https://youtube.com/@ulsancouncil?si=-XXzWimwXUjOq74A

4. 연간 사업추진 일정

구 분	2월		3월		4월		5월		6월		7월		8월		9월		10월		11월		12월
주요이슈	임시회		임시회		임시회		비회기		임시회		9대출범		정례회		정례회		비회기		정례회		정례회
캐릭터 탈인형 제작
카드뉴스제작
이벤트 추진
캐릭터 숏츠
9대 기획영상
릴레이 캠페인

5. 과업범위

○ 시의회 공식 SNS 채널 특성에 따른 연간 온라인 홍보전략 수립‧시행

○ 5개 소셜미디어 채널 상시 운영 및 관리(채널아트, 썸네일 등 제작)

○ SNS 채널 모니터링, 댓글 등 시민 소통

○ 영상 및 카드뉴스 등 의회 온라인 홍보 콘텐츠 제작

○ 지속적인 이벤트를 통한 마케팅 운영

○ 매월 정기 운영 결과보고 및 통계 관리

구 분	주요내용	비 고
홍보전략	·의회 온라인 홍보 전략수립 ·5개 매체별 특성에 맞는 운영 전략 수립	수시
채널운영	·채널별 맞춤형 채널아트 제작	연 4회 이상
이미지 콘텐츠 기획·제작	·의정활동, 문화·관광 카드뉴스 기획 제작	월 10회 이상
	·캐릭터 소통 이미지(일러스트,웹툰) 기획 제작	월 1회 이상
영상 콘텐츠 제작	·캐릭터 활용 시민공감 숏츠	연 4편 이상
	·제9대 신규의원 기획영상	의장단, 상임위별 1편 이상
	·릴레이 캠페인 숏츠	연 1편 이상
홍보 마케팅	·이벤트 운영(월10만원내외)	월 1회 이상
사업관리	·운영 결과보고서 작성 ·KPI실적 분석 및 대책 수립	매 월
캐릭터 활성화	·촬영용 탈인형 제작 ·촬영 시 탈인형 연기자는 협의를 통해 진행	1건, 수시
모니터링	·댓글 관리,DM등 모니터링 및 대응 ·연간 만족도 조사 진행	수 시

Ⅱ		과업내용

1. 의회 소셜미디어 브랜드 제고 전략 수립

○ 시의회 온라인 채널 분석을 통한 연간 운영 계획 및 발전 방향 수립

○ 연간 성과지표(KPI) 설정(구독자수, 팔로워, 노출, 도달, 조회수 등)

*목표 수치는 착수보고 시 협의

○ 대내‧외 상황 및 효과 분석을 통한 온라인 매체 운영‧개선방안 제시

- 온라인 홍보 환경 변화, 우수 사례, 트렌드, 타겟, 콘텐츠 분석 등

○ 의회 소셜미디어 이미지 제고 등 심미적 전략 수립

- 블로그 레이아웃, 스킨, 메뉴 등 홈페이지 형 블로그 구축

- 계절 및 시기(축제 등)에 따른 캐릭터 채널아트 제작

2. 의정활동 콘텐츠 기획 및 제작

○ 의회 캐릭터(바르미)를 활용한 콘텐츠 기획·제작 (월1회이상)

- 다양한 캐릭터 활용 콘텐츠 제안 및 기획

- 시민들의 공감을 사는 일상 일러스트, 웹툰 등 제작

○ 시의성 높은 의정활동 카드뉴스 기획·제작(월10회 이상)

- 울산 소식, 관광, 축제, 정책달력 등 시민 관심 콘텐츠 제작

- 의정활동(의사일정, 5분자유발언 등) 홍보 콘텐츠 제작

※의회사무처 일정에 따라 협의 후 콘텐츠는 월별로 유동적으로 제작 될 수 있음

○ 의회 소셜미디어 실시간 모니터링 및 악성댓글 대응

○ 신규 팔로워 유입을 위한 시민참여 이벤트 기획 및 추진

*이벤트 경품 구입 비용 포함(월10만원 내외, 월1회 이상)

○ 회의 유튜브 실시간 스트리밍 모니터링(재생목록 추가, 상단노출 등)

3. 캐릭터 활성화

○ 타시도 우수 캐릭터 활용 벤치마킹 및 제안

○ 캐릭터 숏츠 제작을 위한 소품(탈인형) 제작 및 납품

- 탈인형 제작 시 바르미 디자인 가이드북을 준수하여 원형을 최대한 유지하여 제작한다.

- 제작시 과업수행 업체는 업무 담당자와 충분히 협의 후 제작한다.

- 시민들에게 친근하게 다가갈 수 있는 공감형 콘텐츠를 기획한다.

- 인형 탈 촬영을 위해 연기자, 출연자 등을 섭외할 수 있으며, 출연료는 수행업체에서 지급한다.

- 촬영에 사용된 소품(탈인형)은 사업 종료 시 울산광역시의회에 납품한다.

4. 영상 콘티 제안 및 시나리오 작성

○ 수행업체는 시나리오, 콘티 등 주요내용을 전문가(구성작가, 카피라이터 등)가 작성하여야 하며 발주기관과 회의를 통하여 결정한다.

○ 영상 시청 대상(학생, 성인)에 따라 의회 용어를 알기 쉽게 표현하여 시나리오를 작성하여야 한다.

○ 시나리오, 콘티 제안 시 관련 법령(공직선거법)에 저촉되지 아니해야 함

- 의원 개인 치적· 업적 등 개인 홍보가 되지 않는 범위 내의 실현 가능한 시나리오를 구성하여 제안하여야 함.

- 제안된 시나리오가 선거관리위원회 질의 후 문제가 있을 경우 일부 협의를 통해 기획안을 변경 할 수 있음

5. 촬영계획

○ 수행업체는 일정, 투입장비 및 인력을 확인할 수 있는 촬영계획서를 작성 후 발주기관에 공유하여야 한다.

○ 날씨 및 장비 손상과 같은 불가피한 상황으로 촬영 일정, 투입 장비, 인력 변경 시 발주기관과 협의 후 촬영계획서를 재공유한다.

○ 발주기관의 촬영 일정 변경 시 즉각적으로 대응할 수 있는 상주인력으로 구성·투입하여야 한다.

○ 제안에 따라 세부 시나리오 작성을 위한 의원별 면담을 진행할 수 있으며, 세부 시나리오를 구성작가가 작성한다.

○ 면담, 시나리오 작성을 위한 자료 수집 등 발주기관에서 요청 시 수행하여야 한다.

6. 촬영 및 녹음

○ 본 과업 중 촬영이 필요할 경우 HD카메라를 이용하여 Full HD 이상으로 촬영해야 한다.

○ 영상구성에 따라 인터뷰어 등 출연자를 섭외할 수 있으며, 출연료는 수행업체에서 지급한다.

○ 촬영 장소에 따라 적합한 조명, 마이크, 배경 세팅 등을 진행하여야 한다.

○ 동시촬영이 필요할 경우 일정에 지장이 없도록 상시인력(PD, 작가, 디자이너 등)을 구성한다.

7. 영상제작

○ 협의 된 시나리오를 기반으로 촬영 후 컷 편집본을 발주기관에 공유한다.

- 발주기관은 컷 편집본을 선거관리위원회 질의용으로 송부 후 부적절한 발언, 장면을 삭제·교체 판단하여 추가 비용 없이 재촬영 할 수 있다.

○ 자막의 활자체 크기와 화면색조, 화면구성, 배경음악 등에 관하여 발주기관에서 수정․보완 요구할 때 성실히 응해야 한다.

○ 영상 그래픽 작업 등 높은 완성도를 위한 디자이너(모션, 그래픽)를 구성하여 제작한다.

○ 조례제정 영상의 경우 촬영, 제작이 동시 진행되어야 한다.

- 선 촬영된 건은 편집하여 수시로 게시 할 수 있도록 한다.

○ 최종 납품된 영상물의 미비사항 발생 시에는 수행업체의 부담으로 수정․보완하고, 변경 자료에 대하여는 업그레이드 할 수 있도록 한다.

8. 인력구성

○ 요구인력(4명): 기획 및 마케팅, 촬영기사, 작가, 디자이너

필수인력	인 원	업 무	경 력
기획 및 마케팅	1	사업 전체 기획 및 방향수립(PM)	해당 분야 3년 이상
촬영기사	1	영상 촬영 및 편집	해당 분야 2년 이상
작가	1	영상 기획, 시나리오 작성	해당 분야 2년 이상
디자이너	1	카드뉴스 및 디자인 그래픽 작업	해당 분야 2년 이상

○ 해당 요구인력은 낙찰시까지 구성하여야 하며, 정량평가 시에는 입찰 공고일 기준 전문인력 보유 명수로 계산하여 평가함

○ 본 과업에 참여하는 자는 충분한 기술과 경험 등을 가진 자이어야 하며, 과업을 수행함에 있어 발주기관이 부적당하다고 판단하거나 태만하다고 인정되는 자에 대해서는 교체를 요구할 수 있으며, 과업 수행자는 해당 인원을 즉시 교체하여야 한다.

○ 과업수행자는 과업수행 인력을 임의로 교체할 수 없으며, 불가피한 사유가 발생하였을 경우에는 울산광역시의회와 협의하여야 한다.

9. 납품

주 제	형 태	품 질	납품형태
바르미 숏츠	최종완성본	MP4 고해상도 (1920X1080이상)	USB
	성우 녹음 없는 버전
9대의원 기획영상	최종완성본
	클린본
유튜브 썸네일	JPG이미지, PSD· AI	PSD· AI 원본
바르미 탈인형	탈인형
바르미 웹툰, 일러스트, 채널아트 등	AI, JPG파일	AI,PSD 변형가능한 원본

○ 협의 된 시나리오에 의거 제작하고 발주기관의 최종 승인을 거쳐 납품한다.

- 본 영상물의 제작은 신규 제작하는 것을 원칙으로 하되, 불가피하게 기존 소스를 사용할 때 발주기관과 협의하여야 한다.

- 납품 시 색이 선명하지 않거나 음향이 고르지 않는 등의 하자가 있으면 수정‧납품해야 한다.

- 최종 납품된 영상물의 저작권은 발주기관에 모두 귀속된다.

○ 영상촬영 원본(무자막본) 및 완성본은 저장매체에 모두 담아서 납품한다.

- 완성본은 고화질 파일을 MP4 형태로 제출한다.

- 유튜브 영상 게시용 섬네일을 제작하여 함께 납품한다.

- 섬네일은 사회적으로 부적절한 문구는 제외하여 제작한다.

○ 완성된 제작물의 보증기간은 납품일로부터 1년으로 하며 납품된 영상물에 하자가 발견될 시 무상 교체한다.

○ 최종 성과물은 순수 창작물이어야 하고, 다른 영상물, 음원, 자막폰트 등 자료의 불법사용을 금하며, 문제 발생 시 수행업체가 모든 책임을 진다.

○ 바르미 웹툰 및 일러스트는 제작 후 즉시 변형 가능한 원본(ai,psd)으로 납품한다

○ 영상 촬영 중 사용한 탈인형은 온전한 형태로 납품한다.

10. 운영 방향점검 및 성과보고

○ 의회 소셜미디어 운영 성과측정을 위한 분석 보고서 작성(연12회)

○ 이용자 편의 증대를 위한 의회 소셜미디어 만족도 온라인 설문 진행(11월) 및 분석보고서 작성(1회)

일정 및 과업 협의	계약일로부터 7일 이내
연간 운영계획서 제출	계약일로부터 10일 이내
최종완성 및 납품	납품 마감일로부터 10일 전까지

Ⅲ		과업 일반지침

1. 일반사항

○ 수행업체는 본 과업지침에 따라 계약자의 의무를 성실히 수행하여야 한다.

○ 수행업체는 본 영상물의 제작목적 및 취지, 성격을 충분히 이해하고 울산광역시의회가 의도하는 방향에 맞게 제작하여야 한다.

○ 과업수행 시 적용되는 기술 또는 정보가 특허 등 저작권에 의해 성과물의 배포나 사용에 제한되지 않도록 하여야 한다.

○ 작업 수행 중이나 완료 후에도 수행업체의 귀책 사유로 인한 문제가 발생할 때는 수행업체가 모든 책임을 진다.

○ 기타 본 과업지시서에 명시되지 않은 사항은 일반 관례에 따르며, 추후 필요한 사항은 발주기관과 협의하여 시행한다.

2. 과업수행

○ 수행업체는 계약체결 후 7일 이내에 과업에 착수하여야 한다.

○ 과업 진행 중 또는 완료된 후에라도 과업내용이 불충분하다고 판단할 때는 과업의 보완, 변경 및 추가를 요구할 수 있으며 이에 드는 비용은 수행업체 부담으로 보완하여 요청 날짜 안에 제출하여 수행업체로서의 의무를 다하여야 한다.

3. 과업 변경조건

○ 본 과업은 계약기간 내에 예정 공정대로 차질 없이 수행하여야 하나 어쩔 수 없는 사유 또는 사회통념상 인정되는 부득이한 사유로 지연될 때 발주기관의 승인을 받아 과업기간을 연장할 수 있다.

○ 과업 수행 중 여건변동 및 기타 발주기관과 필요하다고 인정 될때에는 과업내용을 울산광역시의회의 승인을 받아 변경할 수 있다.

4. 계약의 해지

○ 다음과 같은 행위가 발생하였을 때는 과업 수행상 특별한 사유가 없는 한 위반행위로 간주하여 관계규정에 의거 계약해지 등 법적조치를 할 수 있다.

- 과업수행이 성실하지 못하거나 부주의로 중대한 과실이 발생할 경우

- 용역의 전부 또는 일부를 부당하게 하도급을 주거나 계약조건의 중대한 위반이 있을 경우

- 특별한 사유 없이 계약기간 내 완료할 능력이 없다고 인정되거나 현저하게 공정이 미달할 때

○ 본 계약은 해지 통보지가 상대방에게 도달한 날로부터 해지하는 것으로 본다.

○ 본 계약이 해지된 경우 사업자는 발주자로부터 제공받은 모든 문서 및 자료를 발주자에게 반환하여야 하고 해지일까지 계약기간 내 제작된 용역 산출물을 발주자에게 인도하여야 한다.

○ 사업자의 귀책 사유에 의한 해지의 경우 사업자는 발주자의 직접 또는 간접손해의 일체를 배상하여야 한다.

○ 발주자와 사업자는 천재지변이나 화재 등 예측할 수 없고, 합리적으로 통제할 수 없는 불가항력 등의 사정으로 인하여 본 계약상의 내용을 이행할 수 없게 된 경우는 이를 상대방에게 바로 통보하고 상대방의 승인을 요구하여야 하며 불가항력의 사유가 해소되는 즉시 동 의무를 이행할 수 있도록 최선을 다하여야 한다.

5. 보안 및 기타사항

○ 용역 수행업체는 본 과업의 수행 중에 취득한 자료 중 보안을 필요로 하는 사항은 완료 후에도 외부에 누설하여서는 아니 되며, 제작 완성본은 울산광역시의회가 저작권·소유권을 보유하며 제작 업체가 사용할 수 없다.

○ 용역수행자는 보안서약서를 작성, 개인별로 제출하여야 한다.

○ 과업 참여자 교체 시 철저한 인수인계를 통해 업무 혼선 및 자료 유출을 방지하여야 한다.

○ 본 영상물 제작과 관련하여 수행업체가 제3자에게 불법․부당한 피해를 줄 경우 수행업체가 민․형사상의 책임을 지고 이에 대한 손해를 전액 배상 조치한다.

○ 모든 콘텐츠는 저작권상 하자가 없어야 하며 울산광역시의회가 제공하지 않은 콘텐츠의 사용으로 저작권상의 문제가 발생 시 그 책임은 전적으로 과업수행 제작업체에게 있다.

○ 영상물 기획 및 제작에 사용한 저작권법에 통제받는 콘텐츠 (이미지, 도안, 사운드 등 모든 자료) 사용 시 그 권한을 최종 성과품 제출 시  울산광역시의회에 일괄적으로 양도한다.

○ 모든 납품하는 영상의 저작권은 울산광역시의회에 있으며, 개인 업체 운영 유튜브에 최종 납품 영상물을 무단으로 게시 할 수 없다.

※업체 성과를 위한 게시공유의 경우는 울산광역시의회와 협의하여야 한다.

○ 사업 수행과정에서 취득, 작성하는 정보 등에 대하여는 무단으로 유출 및 제3자에게 누설하지 않도록 보안대책 수립·시행

○ 참여인력에 대한 보안조치 및 보안서약서, 개인정보보호법에 따른 의무사항 등 제출

○ 개인정보는 재위탁이 금지되며, 이벤트 운영 등 과업수행 시 발생하는 모든 개인정보는 업무 담당자 이외에는 처리할 수 없고 개인정보가 포함된 자료는 비밀번호를 설정·관리하며 외부로 유출/노출/누출 금지

○ 본 과업지시서에 의해 명시된 과업수행자가 개인정보처리와 관련되어 준수해야 하는 사항은 과업시작일 부터 발생되는 모든 행위에 적용되며 본 과업 지시서에 포함된 내용과 개인정보보호법에 명시된 모든 사항 위반 시 과업수행자 및 과업수행업체의 위반과 관련된 자는 민·형사상의 모든 책임을 짐

6. 안전·보건 확보 의무 사항

○ 과업 수행자는 본 계약을 수행하면서 종사자의 안전을 확보하기 위해 안전·보건 관계법령 및 중대재해처벌법 상 의무사항을 빠짐없이 이행하고 만약 의무사항을 이행하지 않아 중대산업재해가 발생할 경우 그에 따라 발생하는 법적 처벌 및 울산광역시의회의 불이익 조치에 대해 이의를 제기하지 않는다.

○ 과업 수행자는 종사자로부터 유해·위험요인에 대한 신고가 접수 될 경우 보수·보강 등 개선 작업을 신속하게 조치하고 울산광역시 및 관계행정기관의 이행 명령에 따른 개선사항을 성실히 이행한다.

○ 사업수행에 필요한 작업, 점검 등 모든 작업을 할 때에는 철저한 안전대책을 수립한 후 작업에 임하여야 하며, 안전사고가 발생한 때에는 과업 수행자의 책임 하에 후속 조치를 취하여야 한다.

○ 중대산업재해 발생 시 선보고 후 사고처리 하여야 한다.

7. 용역사업 유의 사항

○ 사업수행조직 및 참여인력, 투입공수, 역할 및 책임을 명확하게 제시

○ 본 사업과 유사한 경험이 있는 전문기술 인력을 구성하고, 인력에 대하여는 객관적으로 평가 가능한 구체적인 자료 및 이력을 용역사업 착수 시 제출

○ 본 용역수행의 결과로 발생하는 모든 성과물의 지식재산권은 일반용역계약 특수조건 및 용역계약일반조건(계약예규)에 의함

○ 과업지시서에 명시되지 아니한 사항이라도 본 과업의 목적달성에 필요한 사항은 울산광역시의회의 추가 및 변경 등 요청에 따라 수행하여야 함

○ 영상의 완성도 및 디자인 등이 울산광역시의회의 목적 및 방향과 현저히 상이하거나 완성품의 수준미달, 사업수행과 관련해 울산광역시의회의 정당한 요구사항에의 불응 등으로 울산광역시의회로부터 3회 이상 시정 지시를 받은 때는 계약해지 사유가 될 수 있음